In der Breitbandstrategie der Bundesregierung wurde der Bundesnetzagentur u.a. die Aufgabe zugewiesen, durch die Erarbeitung von Eckpunkten die Grundzüge einer wachstums- und innovationsorientierten Regulierung festzulegen. Vor diesem Hintergrund hat die Bundesnetzagentur Eckpunkte veröffentlicht, in der sie auch die Gründung eines NGA-Forums vorschlägt. Das NGA-Forum wird von der Bundesnetzagentur moderiert und geleitet.

Basierend auf den Diskussionen im NGA-Forum wurde im Dezember 2010 ein Zwischenbericht und im November 2011 ein Bericht erstellt.

Im Mai wurde das Grundsatzdokument "Technische und operationelle Aspekte des Zugangs zu Glasfasernetzen und anderen NGA-Netzen" veröffentlicht, das die Eignung zur Bereitstellung von "NGA-Netzen" durch die verschiedenen Breitband-Techniken beschreibt (S. 68ff sowie als Übersicht in der Tabelle auf Seite 131).